关于人口和就业统计的问题

常见问题解答

——关于人口和就业统计的问题

问：《中国人口统计年鉴》中的“各地区非农业人口、农业人口”、“各地区市非农业人口、农业人口”和“按非农业人口排序的市及人口数”的统计范围是什么？

答：首先需要对年鉴户籍统计资料中的市、县和镇的关系进行必要的说明，这里的“市”指市区与县级市，市人口指除县以外的人口，市人口+县人口=全国人口，“镇”指县、县级市与市区所有的镇，镇人口包括在市人口和县人口之中。

农业、非农业人口为公安部的户籍数据。“各地区非农业人口、农业人口”指各省、自治区、直辖市的非农业、农业人口，如北京市、河北省的非农业、农业人口等。“各地区市非农业人口、农业人口”，根据前面市人口的说明，是指市区与县级市的非农业人口、农业人口，不包括市辖县的数据。

“按非农业人口排序的市及人口数”是指是各个市的市区非农业人口数。

问：统计年鉴中把人口划分为城镇和乡村，划分标准与《统计用城乡划分代码》（2009年发布）一样吗？统计年鉴中有从1978年以来的城镇乡村人口数，其划分规则是什么？

答：1982年以前数据为公安户籍数据，城乡划分也是按公安户籍的划分标准。

1982-1999年城乡划分标准分别根据第三次和第四次人口普查进行划分。其中，1982年及以后为常住人口口径，即分别在城镇或乡村区域内常住半年以上（或在本地居住不满半年，但离开户口登记地半年以上）的人口。

2000年，国家统计局制定《统计上划分城乡的暂行规定》，2000-2005年城乡人口数据根据此暂行规定划分。

2006年，对《统计上划分城乡的暂行规定》进行了修订，2006-2007年城乡人口数据根据此修订版进行划分。

2008年，国家统计局正式出台《统计上划分城乡的规定》，2008-2012年城乡人口数据根据本规定划分。

问：《2010中国统计年鉴》表4-1“就业基本情况”中“经济活动人口”这一指标，其定义为在16周岁及以上，有劳动能力，参加或要求参加社会经济活动的人口，包括就业人员和失业人员。请问这其中的失业人员数据是如何搜集的？

答：《中国统计年鉴》表4-1经济活动人口数据，是我局根据劳动力调查取得的数据。其中的就业人员和失业人员数据也是通过劳动力调查得到的。

我局劳动力调查对失业人口的定义：是指一定年龄以上，有劳动能力但没有工作，正在寻找工作且马上可以开始工作的人。在我国，失业人口具体指年满16周岁，在调查周内从事未取得劳动报酬或经营收入的劳动，在调查前的3个月内采取了某种方式寻找工作，如有机会可以在两周内开始工作的人口。

问：什么是城镇化率？在哪儿可以查到？

答：城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。

城镇化率是指一个国家（地区）常住于城镇的人口占该国家（地区）总人口的比例，是反映城镇化水平高低、提示城镇化进程的一个重要指标。

在《中国统计年鉴2013》“人口”章，有1949年至今的城镇化率数据。

问：《中国2010年人口普查资料》中“全部数据和长表数据”有何区别？为何长表数少一位？

答：2010年第六次全国人口普查采用了长、短两种普查表。根据普查长表抽样工作细则，长表抽取了10%的户填报，短表由其余的户填报。普查表短表包括反映人口基本状况的项目，普查表长表包括所有短表项目和人口的经济活动、婚姻家庭、生育和住房等情况的项目。

《中国2010年人口普查资料》中“全部数据资料”是由长表和短表数据汇总而成，是全部人口数；“长表数据资料”是10%人口抽样数。所以，长表部分的数据要少一位。