统计工作

民生实事真惠民，市民齐赞政策好

——市社情民意调查中心完成“取消征收主城区路桥通行费”政策民意调查

2017年12月，市社情民意调查中心顺利完成“取消征收主城区路桥通行费”政策自主策划调查项目工作。本次调查全面围绕我市主城区市民对“取消征收主城区路桥通行费”政策的知晓度、满意率和可预见性的影响三方面展开，通过民意调查了解市民的真实意愿，为相关部门开展工作提供参考。

今年1月1日，正值“取消征收主城区路桥通行费”政策实施之际，《重庆日报》等报刊媒体刊载了市社情民意调查中心调查结果，77.32%的主城区市民对该项政策有不同程度的知晓和了解；其中对此表示满意与认可的高达97.67%，认为“取消征收主城区路桥通行费”政策从某种程度上打破了传统“一刀切”的收费模式，实现了真正意义上的“谁消费谁买单”。

“取消征收主城区路桥通行费”政策直击人民群众最关心、最直接、最现实的问题，最大限度让利于民，让人民群众共享改革红利和发展成果，是党的十九大精神全面落实在重庆大地上的实际举措，是惠民利民的大实事。

 我市完成2017年投入产出调查初步选点工作

    按照国家统计局统一部署，我市于2017年底完成全市调查点初选工作，并按时上报核算司。本次初选单位数在国家布置的635家基础上，结合全市实际增加669家，经过反复核实最终确定1304家。其中，工业企业767家，建筑业企业17家，服务业企业520家。

根据国家统一安排，结合全市具体情况，为确保样本单位代表性，我市制定了科学的选点原则：一是选取各行业代表性强、财会统计制度完善、配合度高的企业，确保行业数据更加详实，消耗结构更加合理；二是尽量选择区域集中的企业，确保后续培训工作顺利开展；三是积极与市局专业处室以及各区县统计部门合作，广泛听取推荐建议。

此次初选工作完成后，我市将根据国家计划安排，结合名录库更新情况，进一步加强初选点核实，为下阶段正式开展培训和调查工作打下坚实基础。

市统计局四个强化圆满完成2017年全市城乡划分工作

按照《国家统计局办公室关于开展2017年度全国统计用区划代码和城乡划分代码报送工作的通知》（国统办设管字〔2017〕68号）要求，市统计局认真部署，精心组织，着力“四个强化”，圆满完成2017年全市统计用区划代码和城乡划分代码的更新维护工作。

一是建立城乡划分变动情况摸底工作机制，强化部门协作。要求各区县在正式开展城乡划分数据维护工作之前，及时与当地民政、住建等部门沟通衔接，收集核实辖区内乡级、村级单位的变更情况和区划变动信息，为城乡划分代码的正式编制做好技术准备。

二是精心组织业务培训，强化业务指导。及时召开城乡划分业务培训会议，传达国家统计局城乡划分工作的新要求，对统计用区划代码及城乡属性代码的结构、含义和编制规则等内容进行培训，并运用实例对城乡属性代码进行模拟编制。同时，积极通过电话、邮件、网络等方式，加强对各区县城乡划分工作的日常指导，及时解答各地在实际工作中遇到的问题。

三是严格报送要求，强化规范操作。要求各区县严格按照《统计用区划代码和城乡划分代码编码规则》，根据本地区划变更和城乡划分数据变化的汇总情况，填写《年度区划及城乡属性变更一览表》，提交行政区划变更文件和《城乡属性变更勘察说明》，表式和说明的格式及内容必须遵循统一样式，不得随意变更和遗漏，同时，数据上报前必须经单位主要负责人签字同意后方可上报。

四是扎实开展数据核查，强化质量控制。组织各区县认真开展城乡划分质量控制节点落实情况自查，填报城乡划分质量控制问卷。同时，按照国家局城乡划分数据质量核查重点，市局组成质量检查组，对4个区县23个村级单位的城乡属性的认定和编制进行现场核查, 为准确反映全市城镇建设实际情况，提高城乡划分数据质量提供可靠保障。

市政府常务会议专题学习传达《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》

为贯彻落实中共中央和国务院两办关于印发《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》的通知（厅字﹝2017﹞ 37号）精神，12月13日，市委副书记、市长张国清主持召开市政府第191次常务会议，传达学习《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，并研究贯彻落实意见。

会议强调，认真学习贯彻习近平总书记关于防范统计造假、确保统计数据真实准确的重要指示批示，落实党中央、国务院出台的系列文件要求。要牢固树立正确的政绩观，始终敬畏事物的本来面目，将真实、准确统计的思想植于心、见于行，坚决防止“数字注水”等违纪违法行为。要严惩弄虚作假行为，防止个别地方行政干预企业统计数据，确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯。要不断优化统计方法，根据经济社会发展变化和现实需要，更加突出全面准确反映质量变革、效率变革、动力变革的统计监测评价指标，不断提高统计工作的科学性。

市统计局成功举办学习宣传贯彻党的十九大精神知识竞赛

为积极响应中央和市委关于学习宣传贯彻党的十九大精神的要求,进一步推动“两学一做”学习常态化制度化工作开展，12月4日，市统计局成功举办“不忘初心、牢记使命”学习宣传贯彻党的十九大精神知识竞赛。

知识竞赛以党的十九大报告、党章及相关党建知识为主要内容，各党支部联合小组组建6支队伍，每队选派3名选手参赛。竞赛分为个人必答题、小组必答题、抢答题三个部分，同时穿插观众答题环节。经过激烈的角逐，法规处、监评处、信管处、科培中心联合小组获得此次竞赛一等奖，核算处、工业处、能源处联合小组和办公室、人事处、执法总队联合小组分别获得二等奖，其余联合小组获得三等奖。

此次知识竞赛时值岁末年尾，各处室克服时间紧、任务重的困难，积极选派选手参赛。选手们认真准备，深入复习。赛场上，气氛紧张而热烈，各小组成绩此起彼伏，扣人心弦，选手们精彩的答题不时赢得现场的阵阵掌声；台下观众也跟随比赛节奏，熟悉和巩固十九大知识要点，展现了我局干部职工积极的参与热情和良好的政治素养。

开展学习宣传贯彻党的十九大精神知识竞赛，旨在“以赛促学、以学促用”，引导党员、干部原原本本、原汁原味地学习党的十九大精神，深刻领会和准确把握其精神实质，在全局形成人人学习十九大、人人宣传十九大精神的良好氛围。本次竞赛充分调动了全局干部职工的学习积极性，丰富了理论知识的学习形式，使大家在参与答题的过程中不断巩固学习成果，达到了竞赛的预期目的。

市统计局顺利完成人口变动情况抽样调查事后质量抽查工作

为科学评价2017年人口变动情况抽样调查登记质量，按照国家统计局的统一安排和要求，市统计局于11月27—30日顺利完成2017年人口变动情况抽样调查事后质量抽样工作。

　　为扎实做好这项工作，市统计局从区县抽调部分责任心强、经验丰富的业务骨干，与人口处同志共同组成3个抽查小组参与抽查工作。11月27日，市局专门组织召开人口变动情况抽样调查事后质量抽查业务培训会，对此次事后质量抽查工作的方案、流程以及重点关注问题进行了统一部署，明确抽查工作时间和要求，分配各抽查组的工作任务，强调了工作纪律，并对所有抽查组成员进行了业务和PDA操作培训。要求被抽中的万州区、沙坪坝区和合川区统计局积极与部门沟通，及时获取抽中调查小区的各类相关行政记录资料，切实加强宣传动员工作，最大限度取得被抽查户的理解、支持和配合，保证事后质量抽查工作的顺利进行。同时，还提前准备好入户纪念品，做好调查程序的安装、基础数据的推送等其他抽查保障工作。

11月27-29日，抽查组分赴沙坪坝童家桥壮志路社区居委会004调查小区、万州区牌楼街道办事处袁家墩社区居委会002调查小区和合川区双凤镇双凤社区居委会005调查小区进行事后质量抽查工作。抽查组每到一处，首先了解被抽查小区的总体情况，核对调查小区边界是否符合要求,针对城乡不同区域的作息习惯，选取合适的时间段多次入户，并手持PDA逐房逐户逐人进行回访登记，对疑难易漏问题详细询问，此外还将调查数据与相关部门行政记录资料进行了认真的比对。

　　抽查组在万州区、沙坪坝区和合川区统计局的大力支持和抽中社区的密切配合下，克服时间紧、入户难的困难，严格按照人口抽样调查事后质量抽查工作细则要求，认真细致开展抽查工作，以严谨求实的工作作风、扎实娴熟的业务能力，圆满完成了此次数据质量抽样任务。

重庆统计官方微博上全国统计BCI周榜

近日，国内最大的“两微一端”新媒体数据平台“清博大数据”，发布了最新一期的全国统计微博传播力BCI周榜，重庆统计官方微博位列第三，重庆区县统计微博共有20家进入前50名。

近年来，市统计局高度重视宣传工作特别是新媒体建设工作，在全国省级统计部门率先建成统计微政务平台，出台了《重庆市统计微博客管理意见》等制度，明确了统计政务微博的具体要求，并切实加强了对区县统计微博的指导力度，联动区县统计部门共同推进重庆统计政务微群建设。目前，重庆统计政务微群已吸引50余万粉丝关注，成为统计政务公开和对外宣传的重要品牌。

重庆“五举措”做好人口变动情况抽样调查入户登记工作

11月1日开始，2017年人口变动情况抽样调查进入入户登记阶段。为做好入户登记工作，重庆市统计局多措并举，全力以赴确保抽样调查登记质量。

一是重基础。积极协商计生、公安等相关部门，协助区县收集掌握部门基础人口信息，为调查中及时开展数据比对奠定基础。

二是解疑惑。努力搭建交流平台，畅通沟通渠道，安排专人实时答疑解惑，指导区县顺利推进调查工作。

三是广宣传。通过电视、广播、网络、报纸、公告、入户礼品等多种媒介，广泛展开调查宣传，营造良好氛围，不断提高被调查户的配合度、关注度和参与度。

四是勤跟踪。实时监控调查进度，审核上报数据质量。重点结合部门人口信息，比对核查出生、死亡人口漏登情况，发现问题，即时反馈，及时整改。

五是抓落实。严格按照“2017年人口变动调查各阶段工作职责”，层层落实责任，调查员每天自查，区县人员定期巡查，市局重点抽查，确保每个工作环节落到实处，从源头上提高调查登记质量。

重庆市统计局完成2017年度统计科研课题招标工作

为推进统计智库建设，提升全市统计科研水平，充分调动社会各方面力量参与统计科学研究，更好地为党委政府、社会公众服务，重庆市统计局于9月11日向社会发布了《2017年度统计科研课题招标公告》。

公告发布后，各部门、单位和高校踊跃竞标，共收到23个单位报送的100个投标课题。市统计局按照《重庆市统计科学研究项目管理办法》和《重庆市统计局统计科研项目（课题）流程管理规定》相关规定，由市统计局学术委员会专家组分两轮对课题投标单位的课题申请书和研究力量进行了评审，经局长办公会审议通过，确定《重庆统计数据资源现代化体系建设研究》等19个课题中标，其中重点课题5个，一般课题14个，并于11月7日发布了《重庆市统计局2017年度统计分析研究课题中标结果公告》。

课题招标的顺利完成标志着2017年度统计科研课题研究工作正式启动。各项目将在接下来的9个月时间里深入开展相关研究，以期提供更好的统计服务。

人口变动情况抽样调查入户登记工作正式启动

11月1日零时，重庆市2017年人口变动情况抽样调查入户登记工作正式启动。本次调查在全市范围内选取920个调查小区，涉及10余万户家庭，30多万人口。

本次调查的入户登记时间为11月1日至20日，调查涉及7项户信息和31项个人信息指标。通过调查，一是摸清人口出生、死亡、流动等基本信息，准确把握人口总量变化；二是掌握人口年龄、性别、婚姻、分布等人口结构信息；三是调查居民文化素质、就业、养老以及居民住房等基本状况；四是了解全面二孩政策实施以来全市的生育变化情况。

本次调查由调查员手持数据采集终端设备PDA进行入户询问并逐人逐项登记，再通过网络直接上传至全国人口变动调查数据处理平台，既减轻了基层调查数据处理负担与上报压力，又有效保证了调查个人信息的保密性及调查总体数据的时效性与安全性。

市统计局举办全市重点用能企业能源统计培训班

为进一步适应能源统计工作面临的新形势、新任务和新要求，提高能源统计队伍素质，夯实能源统计基础，10月19—24日，市统计局举办全市第三、四期重点用能企业能源统计培训班，全市180多家重点用能企业及集团（公司）参加培训。

培训班上，市局能源资源统计处结合党的十九大报告，重点分析了加强生态文明建设、建设美丽中国对能源资源环境统计工作提出的新任务和新要求，介绍了2017年全市能源统计工作开展情况，阐述了当前节能形势和能源统计工作中出现的新情况、新问题。要求各重点耗能企业统计人员进一步强化基础、规范流程、加强沟通、依法统计，确保统计数据的及时性、真实性、准确性。

培训班分别就能源购进、消费与库存、能源加工转换与回收利用、主要耗能工业企业单位产品能源消耗情况、工业企业用水情况、能源生产、销售与库存等报表的制度方法、填报要求以及注意事项等方面进行了深入浅出地讲解。重点讲解了能源统计数据大生产平台程序应用相关的操作技能以及企业在一套表联网直报填报中出现的具体问题。同时，还与参训人员就当前能源统计工作遇到的情况和问题进行讨论交流。学员们纷纷表示，培训内容针对性强，及时有效，与实际工作紧密联系，为今后的工作打下更加坚实的基础。

市统计局组织全体党员集中收看十九大开幕会

2017年10月18日上午9时，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕，习近平总书记代表十八届中央委员会向大会作工作报告。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。为确保让广大党员干部在第一时间准确了解党的十九大会议精神，根据市委要求，市统计局组织全体党员在局机关十七楼第二会议室集中收看十九大开幕会实况直播。全体党员认真观看开幕会的盛况，聚精会神听取中共中央总书记、国家主席习近平作的报告。

大家一致认为，十九大报告系统总结过去五年工作，回顾总结党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验，深入分析当前国际国内形势，制定适应时代要求的行动纲领和大政方针。大会确定的“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”主题展现了祖国未来的发展蓝图和目标。

党员职工纷纷表示，习近平总书记的报告振奋人心，鼓舞士气，作为统计系统党员，一定要认真学习领悟十九大报告的精神实质，在今后的工作中以党的十九大精神为指引，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，把思想和行动统一到十九大精神上来，统一到中央、市委的决策部署上来，认真落实管党治党政治责任。同时，扎实推进各项统计改革，围绕贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，自觉把深化统计管理体制改革放到全市统计改革事业发展稳定的大局中谋划和推进，切实履行好综合协调、统筹推进职责，充分发挥统计工作在服务经济社会发展中的晴雨表、测量仪、指示器和风向标作用，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，扎实工作，为我市如期全面建成小康社会提供优质统计服务。

我市正式开展2017年人口变动情况抽样调查入户摸底工作

经过充分的准备和严格的人口抽样调查业务知识培训，从10月15日开始，培训合格的2000多名调查员和调查指导员，佩带由重庆市统计局统一制作的人口变动情况抽样调查调查员证，陆续进入10余万户居民家庭，开展2017年人口变动情况抽样调查的摸底工作。

摸底工作的开展，标志着全市2017年人口变动情况抽样调查工作攻坚战已经打响。在调查登记前做好清查摸底，对调查对象进行精准定位，是入户登记顺利进行的重要保障，也是查准查实人口总量的关键。

市统计局受邀参加第十九次全国统计科学讨论会并作报告

9月23－24日，由国家统计局和中国统计学会主办的第十九次全国统计科学讨论会在大连隆重召开。国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、中国统计学会会长宁吉喆致辞并作主题报告，会议由国家统计局副局长、中国统计学会副会长鲜祖德主持，国家统计局总统计师曾玉平，中国统计学会常务副会长徐一帆、副会长李强等领导出席会议。中国科学院、中国人民大学、北京师范大学等专家教授就相关专题交流了最新研究成果。来自全国各高校和统计机构的专家学者、在校学生等600余人参会。

全国统计科学讨论会是目前政府统计机构举办的规模最大、水平最高的学术会议，每两年召开一次，旨在交流统计学界最新研究成果，共商统计热点潮流，入选论文是在论文征集的基础上经专家评审产生。

市统计局工业处李川同志、核算处郭凌寒同志撰写的论文入选并受邀参会，在会上分别作了题为《重庆市工业产能利用率统计调查方法及实证研究》和《中国资产负债表中的保险和社保基金权益核算问题研究》的报告，介绍了重庆在工业产能利用统计方法、资产负债表编制方法研究方面取得的进展。与会专家对重庆的研究工作给予高度评价，认为两篇论文充分体现了“创新思维下的统计改革”会议主题，研究方法合理、内容翔实，为实施创新发展战略提供了决策参考。

受邀参加此次会议，对提高我市统计理论分析研究水平具有十分重要的推动作用。

第八届重庆统计开放日活动举行

金秋九月，惠风和畅。第八届重庆统计开放日活动9月20日在渝北区隆重举行。本届活动的主题是：统计新动能、服务新常态。在渝媒体记者、社会公众代表、政府部门和企业代表等120余人应邀来到现场，对话“三新”统计，畅谈统计改革。

市统计局党组书记、局长蓝庆华，重庆调查总队党组书记、总队长朋琳，渝北区委常委、常务副区长秦文敏出席活动。

蓝庆华代表活动主办方发表热情洋溢的致辞。他指出，当前，我国经济发展已进入新常态，以新产业、新业态、新商业模式为代表的新动能快速发展，成为推动经济转型升级的重要力量。随着“三新”经济的快速发展，迫切需要统计部门及时生产和发布翔实的“三新”统计数据，更好服务党委政府宏观决策，服务企业参与市场竞争，服务科研院所开发新技术、研发新产品。

蓝庆华强调，党中央、国务院高度重视“三新”统计工作，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次就健全“三新”统计，更好服务宏观决策和经济发展提出新要求。国家统计局明确指出，统计部门有责任、有义务做好“三新”统计工作，努力提供更新、更快、更细的统计服务，更好满足党委政府决策部署和社会各界所需。市委、市政府强调要求，要健全对新产业、新业态、新商业模式的统计分析，真实、准确、完整、及时地测度新动能、反映新发展，为重庆“三新”经济发展提供坚实的统计保障。

蓝庆华表示，开展“三新”统计，是顺应时代发展趋势的迫切需要，是推进统计改革创新的关键举措。近年来重庆统计部门从四个方面扎实推进“三新”统计工作：一是深入开展调查研究，详细了解我市“三新”经济发展态势、基本特征、统计现状和面临的主要问题；二是精心组织试点，开展以“三新”统计为主要内容的改革创新试点，为国家建立健全“三新”统计指标体系和标准提供经验；三是组织实施专项统计，围绕“三新”统计报表制度要求，认真采集基础数据，切实保障数据质量；四是探索开展“三新”增加值核算及课题研究，着力提高“三新”统计成果应用水平。他表示，重庆统计部门将以更优质的统计服务，竭诚满足社会各界对统计信息的需求，以良好工作业绩和精神风貌迎接党的十九大胜利召开。

秦文敏在致辞中代表渝北区委、区政府对本届活动的举办予以热烈祝贺，表示渝北区将以此次活动为契机，扎实做好“三新”统计工作，用真实、准确的统计数据客观反映“三新”经济发展，为渝北区经济社会建设提供有力的数据支撑。

随后，活动主办方围绕“三新”统计及数据服务等工作，邀请市统计局有关业务处室进行统计科普介绍。其中，市统计局设管处介绍了“三新”经济的特征、“三新”统计的标准及工作进展等情况；市统计局服务业处介绍了重庆生产性服务业统计工作开展情况；市统计局工业处介绍了重庆工业企业战略性新兴产业统计工作开展情况；市统计局综合处介绍了“数据重庆”客户端、“重庆数据”宏观数据库及重庆统计官方微博、政务微信等新媒体建设应用情况。活动现场还就媒体记者和社会公众感兴趣的问题进行了交流互动。

朋琳对本次活动进行总结。她说，此次活动让大家深刻领会了“三新”统计的意义内涵，了解了“三新”统计的数据产生过程及统计方法，增强了大家对“三新”统计工作的认同和支持。活动达到了宣传“三新”统计和营造良好统计氛围的目的。她坚信，有各级党委政府的坚强领导，有社会各界的鼎力支持，重庆统计事业一定会迎来更大的发展和进步。

本届活动由市统计局、国家统计局重庆调查总队、渝北区人民政府主办，渝北区统计局承办。市统计局、国家统计局重庆调查总队在家局级领导及业务处室负责人，主城九区统计局局长、国家调查队队长，以及渝北区统计局干部职工参加活动。

国家统计局副局长李晓超就住户调查样本轮换接受中国信息报记者专访

【编者按】全国住户调查是国家法定统计调查项目，采用国际通用的抽样调查方法，在全国随机抽取部分住户，通过入户调查的方式，了解居民家庭的收支与生活状况。所得的数据，是国家制定有关民生政策的依据，对保障和改善人民生活，提高国家宏观调控和科学管理水平，具有重要意义。为保证调查样本对全国居民家庭的代表性，住户调查需要定期更换全部或部分样本，也就是平常所说的“样本轮换”。2017年是住户调查每五年一次的大样本轮换年，国家统计局将在全国范围内重新抽选出所有调查小区和所有调查户，并在此基础上开展新一轮住户调查。就此，国家统计局副局长李晓超接受了中国信息报记者专访。

1.记者：住户调查样本为什么要进行定期轮换？

答：住户调查采取的是抽样调查，要通过样本来推算总体，所以必须保证样本对总体的代表性。样本轮换就是定期从总体中抽选样本，换掉已经使用了较长时间、可能老化了的样本，从而确保样本更贴近总体实际。住户调查进行样本轮换，既是抽样理论的要求，也是客观实际变化的需要。一是可以反映城乡范围变化带来的影响。随着城镇化进程的不断加快，城镇地域范围不断扩大，不少农村地域变为城镇，新抽中调查小区的城乡地域结构可以更好地反映地域城镇化的影响。二是可以反映人口流动的影响。进城打工的农民工越来越多，大量进城农民工及随迁家属从农村流动到城镇，成为城镇常住人口，这需要及时调整调查户，否则这部分人群可能就调查不到，导致调查对象覆盖不全。三是可以使样本结构更接近总体结构。大家知道，家庭是有生命周期的，新的家庭不断产生，老的家庭也会消失。在不同的生命周期中，家庭人口构成是不一样的，收入与消费的结构水平也会有所改变。调查户若不轮换，样本中老人就会过多，儿童就会过少。定期重新抽样，可以保障调查样本中有处于生命周期各个阶段的家庭，使得样本更切合当前人口总体的年龄、性别结构，也更切合劳动力就业、经营结构。四是可以避免调查户负担过重。抽中家庭参加调查虽然是尽了公民的义务，有利于国家决策，也有利于家庭理财，但每天需要花几分钟甚至十几分钟时间记账，天长日久不免觉得繁琐。定期对调查户进行轮换，一方面可以使更多家庭参加调查，提高样本代表性，另一方面也可以控制调查户负担。所以说，住户调查样本轮换是防止样本老化，保证样本代表性和住户调查数据质量的必要举措。

2.记者：此次样本轮换涉及范围有多广？要达成哪些目标？

答：本次样本轮换的实施范围是全国住户调查的所有样本，涉及到全国31个省（自治区、直辖市）的1800多个县（市、区），要对近200万居民家庭进行摸底调查，并从中抽选出16万国家住户调查记账户，用于调查产生全国和分省居民收支统计数据。各地为满足生产分市县数据的需要，还将追加一些调查样本。同时，作为多主题抽样调查，住户调查的这套样本除主要用于收集住户收支与生活状况以外，还用于监测农村贫困状况、农民工规模和流向、退耕还林（草）效果、农村住户固定资产投资情况，所以本次样本轮换还涉及到多个住户类调查项目。

　　本次样本轮换工作的主要目标就是抽选出符合精度设计要求、代表性较好的样本，最大程度兼顾国家、省、市、县各层级的数据需求，有效统筹各项住户类调查的需要。

3.记者：新样本是怎么抽选出来的？如何保证新样本的代表性？

　　答：样本抽选分4个阶段：首先，收集全国近70万个村（居）委会的人口等信息，建立抽样框；其次，各地区分层随机抽选调查小区；然后，在抽中调查小区内开展建筑物清查和住宅摸底调查；最后，根据摸底数据，在调查小区内随机抽选出一定数量的住户作为调查户，开展后续记账和调查工作。

　　为了确保样本代表性，国家统计局在抽样方法设计，抽样框准备，各级样本的抽选、落实和评估等各环节，都进行了严格的质量控制，目的是既保证抽样方法的科学性，有效控制抽样误差，又充分考虑现实调查力量，努力减少调查误差。

　　在抽样方法设计上，国家统计局采用分层、多阶段、与人口规模成比例等国际通用的住户调查抽样方法，随机抽选出调查小区和调查户。同时，根据各地人口规模、居民收支差异程度，综合考虑调查经费、调查力量配置和调查组织方式等因素，科学测算和分配样本量，确保抽样结果能够达到设计精度要求。

　　在抽样框准备上，以最新年份的国家统计局《统计用区划代码和城乡划分代码库》为基础，匹配相关人口数据并进行现场核实更新，再补充采集有关经济发展指标作为排序变量，综合形成抽样框资料。

　　在样本的抽选和落实上，统一编制操作规程和抽样程序，确保样本随机抽选，避免人为干扰。各地严格按照要求，认真做好现场抽样各项工作，努力落实调查小区和调查户，千方百计提高开户成功率。同时，样本抽选和落实全程保留相关信息，为事后评估和校准样本代表性打牢基础。

　　对多级样本进行评估和校准。一是对分省住户调查现有县级调查网点进行评估和校准，确保调查区县对省级总体具有代表性。二是对抽中村级单位样本的分布随机性、相关指标估计差异等进行检验和评估，较好控制抽村阶段的误差。三是根据大样本住宅的摸底调查数据和其他相关数据，对最终落实住户与初次抽选以及与总体的差异进行评估，确保抽中住户在人群分布上与总体基本一致，能够较好代表总体。

4.记者：如此大规模的样本轮换，如何保证工作的顺利实施？

答：样本轮换涉及地域广、工作环节多、技术难度大、时间安排紧，需要各地统计调查机构各负其责、密切配合，齐心协力做好各项组织实施工作。

　　一是加强组织领导。国家统计局高度重视，专门发文布置住户调查样本轮换工作，宁吉喆局长亲笔写了《致全国住户调查户的一封信》，住户调查办公室成立专项工作组、研究制定工作方案、精心组织实施。各地统计调查机构也都高度重视，切实按照职责分工，精心做好本地区样本轮换各项工作的组织实施。坚决严格执行国家统计局样本轮换方案和有关工作规范，实事求是，依法依规调查，严禁弄虚作假，确保了样本的随机性和代表性。

　　二是强化宣传动员。国家统计局和各级统计调查机构通过电视、报纸、横幅、海报、自媒体等多种形式开展丰富多彩的宣传活动，进一步扩大社会各界对住户调查的知晓度和认同感，调动提高调查对象的积极性和配合度。同时，各地还主动加强与政府和相关部门的沟通，详细阐释样本轮换工作的目的、意义、内容和工作安排，积极争取各方的支持和配合。

　　三是加大培训力度。样本轮换成功与否很大程度上取决于各级住户调查人员对方案的理解和掌握情况，因此，国家统计局和各级调查队都非常注重业务培训，积极细化培训内容、加大培训频次、创新培训形式，同时还要深入调查一线开展现场教学和实地督导，确保各级统计调查机构和人员都能熟练掌握方案要求。

　　四是做好工作保障。为保障样本轮换工作顺利开展，中央财政安排了专项经费，可满足分省样本的基本经费需求，地方政府也积极支持，为地方扩充样本提供了必要的经费和相关保障。同时，各地还积极做好人员调配，努力满足调查用车等物资需求，确保有足够的人力和物力投入到样本轮换工作中，保障各项工作按时优质完成。

5.记者：通过您的介绍，我想大家已经对住户调查样本轮换有了一个基本的了解，您还想对广大读者说点什么？

答：住户调查是真实反映百姓生活和期盼的一项民生调查，源自百姓，服务民生，需要社会公众的参与、支持和配合。从9月开始，住户调查样本轮换工作进入了摸底调查和确定调查户阶段，我们的工作人员会深入各个社区、村落，进行入户访问，如果走到您家，希望您能认真配合调查。

　　这里再透露一个信息，国家统计局住户调查应用系统的电子记账终端APP也将会挂在国家统计局官网上，大家都可以利用这个工具进行自愿记账，积极体验和参与记账活动。

　　最后，我代表国家统计局，对社会各界关注住户调查的朋友们，对积极配合参加摸底调查的近400万城乡居民家庭，对即将从12月1日起开始记账的广大记账户、对在人力财力方面给予住户调查大力支持的各级地方政府和有关部门、对在一线辛勤工作的各级调查人员，表示衷心感谢！

联合国环保统计项目报告发布会在渝召开

9月12日，联合国环境规划署和国家环保部联合召开的《中国建立基于EGSS的环保产业统计框架项目（Ⅱ期）研究》报告发布会在渝举行，来自联合国环境规划署、国家环保部、国家统计局、中国-东盟环境保护合作中心、绿色和平组织、中国人民大学、北京师范大学等单位共计15位专家参加会议，会议由环保部董战峰副主任主持。

联合国环境规划署项目专员对项目背景进行了介绍，该项目是在联合国环境规划署（UNEP）与德国国际合作机构（GIZ）的绿色经济行动伙伴计划（PAGE）合作项目框架下推进的，项目目标是对中国引入《环境货物和服务部门（EGSS）统计框架》这一国际标准进行可行性研究，为评估中国的环保产业发展提供技术工具，协助有关国家和地区制定绿色发展战略。

重庆作为项目二期研究的试点地区，工作由重庆市统计局具体承担，此项目也是第一次在发展中国家进行研究。市统计局是此项目在统计系统的唯一试点地区，对基于EGSS框架的环保产业地区统计方法进行了研究。在国家环保部向联合国环境规划署提交的8万字书稿中，重庆完成了其中6万字的撰写任务。

市统计局副局长秦瑶出席会议并致辞。市统计局核算处汇报了重庆的研究成果。与会专家对重庆的试点工作给予高度评价，认为该项目是EGSS框架首次在新兴经济体国家实施的系统研究与应用，方法合理、内容创新，对在中国建立环保产业统计制度具有重要意义，为绿色发展战略提供决策参考。

人民网重庆记者站、重庆日报、华龙网等3家主流媒体参加了发布会，并对会议进行了报道。

深化中国-东盟统计务实合作 更好服务21世纪海上丝绸之路建设

“2017中国-东盟统计论坛”在南宁成功举办

九月的绿城，生机盎然，草木葱茏。依托第十四届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会，9月12-13日， 2017中国-东盟统计论坛在广西南宁成功举办。代表们就中国-东盟政府统计开展更加广泛深入的合作，为共建21世纪海上丝绸之路提供更优质高效统计服务，以及进一步做好新形势下的农业统计进行了深入探讨，共同描绘中国-东盟统计合作新蓝图，共同推动中国-东盟统计事业取得新进步。中国国家统计局局长宁吉喆致辞并作主旨发言。东盟轮值主席国菲律宾统计局副局长乔西·佩雷斯代表到会东盟各国统计局官员致辞。广西自治区政府常务副主席蓝天立、广西自治区党委常委莫恭明致辞。中国国家统计局总经济师盛来运主持会议并作总结讲话。

　　宁吉喆在致辞中指出，中国政府高度重视中国-东盟合作与统计工作，习近平主席、李克强总理提出明确要求。张高丽副总理出席第十四届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会开幕大会并作重要讲话，阐述了扩展中国-东盟合作领域、提升中国-东盟合作水平的政策主张。来自中国和东盟国家的政府统计部门代表相聚，为共建21世纪海上丝绸之路集思广益，为中国-东盟深化统计合作献计献策，很有意义。

　　宁吉喆说，中国与东盟国家山水相连或隔海相望，彼此商贸畅通、人文相通、利益交融，友好交往源远流长。近些年来，随着中国-东盟自贸区的升级拓展和“一带一路”共同建设的深入推进，中国-东盟国家合作机制不断完善，务实合作取得丰硕成果。2016年，中国与东盟双边贸易额达4522亿美元，中国成为东盟第一大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴；双向直接投资达158亿美元，东盟成为中国对外直接投资的第四大目的地，也是中国外商直接投资的第二大来源地；双向人员往来3800万人次，中国成为东盟第一大境外游客来源地。

　　宁吉喆强调，统计无国界，信息需共享。统计交流合作是经济交流合作的重要基础。当前，世界经济缓慢复苏，但影响持续发展的深层次矛盾尚未消除；中国和东盟国家经济增长较快，但也面临不平衡不协调的问题。深化中国-东盟统计交流合作，推动信息资源互联共享，对于进一步促进相关国家经济社会发展，推进“一带一路”共同建设具有十分重要的意义。宁吉喆对未来中国-东盟加强统计合作提出四点建议：一是共同加强统计能力建设。以中国-东盟统计论坛为载体和纽带，加强中国-东盟国家政府统计往来，互学互鉴，取长补短，共同发展。二是共同建设中国-东盟统计信息共享平台。健全中国-东盟统计信息网站合作机制，着力将网站打造成为中国和东盟国家提供高效统计服务的重要平台。三是为共建“一带一路”和共筑中国-东盟命运共同体提供优质统计服务。紧紧围绕当前重点任务深入开展统计调查和分析监测，为开放发展、宏观调控与科学决策提供扎实可靠的统计信息和政策建议。四是深化对重大统计问题的合作研究。建立健全中国-东盟国家重大统计问题联合攻关机制，就共同关心的统计理论方法问题联合开展研究探索，不断提高统计工作水平。

　　宁吉喆作了题为“构建中国特色农业统计体系，服务经济社会发展大局”的主旨发言。他指出，中国是世界上人口最多的国家和最大的发展中国家，农村地域广阔，农民人数众多，城乡发展不平衡，解决好13多亿人的吃饭问题和农业、农村、农民问题事关中国经济社会发展全局，始终是治国理政的头等大事。农业统计作为反映“三农”状况的基础性工作，长期以来不断加强。目前，中国政府已建立起符合中国国情并与国际统计通行规则接轨，统一领导、分级负责，能够有效满足各级政府决策管理需要的农业统计调查体系，具有健全的组织机构、完备的统计制度和丰富的数据发布渠道。

　　宁吉喆表示，近些年来，随着中国改革开放和现代化建设深入推进，中国农业农村发生深刻变化。中国农业统计大力推进改革创新，积极改革完善农业统计调查制度，大力推动遥感技术在农业统计中的应用，积极探索农作物对地抽样调查，不断拓展联网直报等智能调查的应用范围，积极完善统计调查组织体系，农业统计取得新成效。

　　宁吉喆介绍了中国第三次全国农业普查情况。他说，当前，中国正处于全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的决胜时期，中国政府大力推进农业现代化建设和新农村建设，加快推进农业供给侧结构性改革。农业普查是适应农业发展对农业统计的需求、全面了解“三农”情况的重大国情国力调查。第三次全国农业普查对中国所有农业经营单位、农业经营户、行政村和乡镇进行调查，涉及3万多个乡镇、60多万个村委会、200多万个农业生产经营单位、2亿多农户，内容涵盖农业农村经济社会发展的方方面面，共招聘500多万普查员。与前两次农业普查相比，此次普查的主要特点是创新调查手段。“三农普”充分利用现代信息技术，应用遥感技术测量主要农作物播种面积，大力推进手持智能数据采集终端采集数据，推进联网直报在普查中的应用，全面提升普查的工作效率、数据质量和服务水平。截至目前，“三农普”现场登记工作已顺利完成，农业普查工作重点已转入数据质量评估和数据处理阶段，不久将向全社会发布。

　　宁吉喆强调，农业统计是国民经济统计的重要组成部分，也是农业生产经营和农村经济转型的重要基础性工作，加强国际交流合作十分重要。他就中国-东盟进一步加强农业统计合作提出三点倡议：一是加强中国-东盟国家农业统计机构和统计人员往来。积极开展农业统计业务交流和技术咨询，互学互鉴，共享各国农业统计发展新成果。二是建立农业统计信息共享交换机制。定期发布各国农业统计数据，共享统计信息资源，分享统计发展成果。三是积极推动农业统计方法的合作交流。深化各国之间在标准制定、方法研究、技术转型、信息化建设等方面的合作，共同促进中国-东盟国家的农业统计工作繁荣发展。

　　盛来运在总结讲话中充分肯定了本次论坛取得的积极成果。一是充分交流了中国-东盟国家农业统计改革发展和实践经验。二是就进一步完善《中国-东盟国家统计年鉴》编辑和推进中国-东盟统计信息网站建设进行了深入探讨。三是就进一步完善中国-东盟统计合作交流机制进行了有益探索。

　　论坛期间，柬埔寨统计局介绍了柬埔寨农业统计经验，老挝统计局介绍了老挝农业统计经验，马来西亚统计局介绍了马来西亚农业统计实践经验，缅甸统计局介绍了缅甸国家统计体系，菲律宾统计局介绍了2012年菲律宾农业和渔业普查概况，新加坡统计局介绍了新加坡农业统计概况，泰国统计局介绍了泰国农业普查情况，越南统计局介绍了越南农业统计情况，广西自治区统计局代表介绍了提高农业统计数据质量的实践与思考。东盟国家统计局代表还围绕中国-东盟统计信息共享协议、《中国-东盟国家统计年鉴》和中国-东盟统计信息网站等议题分别作了讨论发言。在论坛开幕式上还举办了简短而热烈的《中国-东盟统计年鉴（2017）》发布仪式。

　　本次论坛由中国国家统计局、广西自治区人民政府主办。来自柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南政府统计部门以及中国国家统计局、广西自治区政府部门共100余名代表参加了论坛。（郑岩）

市统计局四举措扎实推进统计领域信用建设工作

为深入贯彻落实国家统计局关于加强统计领域信用建设和市政府2017年“重庆市社会信用体系建设任务分工”的要求，确保各项任务落到实处，结合我市实际，近日市统计局出台《关于贯彻执行国家统计局加强统计领域信用建设的实施意见》，“四举措”扎实推进统计领域信用建设工作。

一是组织学习统计领域信用建设的相关文件，充分认识加强统计领域信用建设的重要意义；二是加强组织领导，提供条件保障，主要负责人要切实担负起第一责任人的责任；三是扎实开展学习宣传，要求局机关各处室各单位要组织全员、各区县统计局组织全员以及镇街统计人员逐字逐句认真学习，吃透精神；四是积极推进统计信用建设的各项工作任务，其中包括：建立实施企业统计信用管理制度、建立实施统计从业人员统计信用档案管理制度、健全统计严重失信企业和有关人员联合惩戒机制、加快构建统计信用信息化系统、加强诚信统计文化建设。

市政府召开2017年上半年全市经济运行情况新闻发布会

7月17日下午，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市统计局副局长兼新闻发言人秦瑶、重庆调查总队副巡视员李涛明介绍2017年上半年全市经济运行情况。新华社、人民网等中央在渝新闻单位，《重庆日报》、重庆卫视等在渝主流媒体共20多家新闻单位参加了发布会。发布会由市政府新闻办新闻发布处处长王亚主持。

秦瑶通报了2017年上半年全市经济运行情况主要数据。她说，上半年，全市上下坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指针，全面落实习近平总书记视察重庆时的重要指示要求，认真贯彻中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，持续推进供给侧结构性改革，着力稳增长、调结构、惠民生，全市经济持续保持了稳中有进、稳中向好的良好发展态势。上半年全市实现地区生产总值9143.64亿元，按可比价格计算，比上年同期增长10.5%。分产业看，第一产业增加值386.00亿元，增长3.9%；第二产业增加值4145.66亿元，增长10.7%；第三产业增加值4611.98亿元，增长10.8%。

秦瑶介绍，2017年上半年全市经济运行情况主要呈现以下特点：一是农业经济形势总体平稳；二是工业经济稳定增长；三是固定资产投资稳中有进；四是消费需求稳中趋缓；五是对外贸易回稳；六是居民消费价格平稳上涨；七是居民收入较快增长；八是货币信贷平稳增长。她说，总体来看，上半年全市经济运行态势良好，主要经济指标平稳向好，供给侧结构性改革成效显现，新经济逐步成长，新动能逐步累积。综合判断，全市经济运行整体平稳的格局没有改变，未来仍将保持平稳健康的发展态势。

发布会上，秦瑶、李涛明分别就《重庆日报》、重庆经济广播电台等媒体记者提出的“上半年重庆经济发展特点”、“食品烟酒价格下降的原因”、 “CPI下半年的趋势”等问题进行了解答。华龙网对发布会进行了现场录播。

7月17日、18日，人民网重庆频道、新华网重庆频道、凤凰网重庆站、重庆卫视、《重庆日报》、《重庆晚报》、《重庆晨报》、《重庆商报》、《重庆时报》、华龙网、重庆之声等各主流媒体分别以《上半年全市实现地区生产总值9143.64亿元比上年同期增长10.5%》、《上半年重庆GDP同比增长10.5%  稳中向好态势明显》、《上半年重庆GDP同比增长10.5%  市民腰包更鼓人均可支配收入达12515元》等为题进行了深入报道。市政府新闻办官方微博微信、重庆统计官方微博微信及时发布了有关情况。